Avrupa Birliği, yıllardır girişimciliğin gelişimini yavaşlatan ve tek pazarda iş yapmayı zorlaştıran bürokratik yüklerle kararlı bir şekilde mücadele etmeyi hedeflediğini bildirdi. "28. Rejim" olarak bilinen yeni düzenleyici çerçevenin, şirketlerin 48 saatten daha kısa sürede ve minimum finansal harcamalarla hızlı ve kolay bir şekilde kurulmasını sağlayacak bir araç olarak tasarlandığı kaydedildi. Brüksel'den gelen iyimserliğe rağmen, uzman kamuoyunun bir kısmı, çok geniş tanımlanmış bir sistemin gerçek etkisini azaltabileceği uyarısında bulundu. Avrupa Komisyonu, teklifi Avrupa ekonomisinin küresel bağlamda rekabet gücünü artırmaya yönelik daha geniş bir stratejinin parçası olarak sunduğunu belirtti. "AB A.Ş." olarak da adlandırılan bu girişimin Avrupa'yı yatırımlar, inovasyonlar ve şirket gelişimi için daha çekici ve esnek bir ortam haline getirmeyi amaçladığı vurgulandı. Kısa süre önce tanıtılan dijital ve idari reformlar paketinin bir parçası olarak Komisyon, prosedürlerin basitleştirilmesini, maliyetlerin düşürülmesini ve işletmelerin tescil ile yönetim süreçlerinin hızlandırılmasını planladığını açıkladı. Komisyon Başkanı Ursula von der Leyen, bu girişimin "Avrupa genelinde iş kurmayı ve genişletmeyi kökten kolaylaştıracağını" vurgulayarak, bunun daha işlevsel bir tek pazara doğru önemli bir adım olduğunu kaydetti. Kuralların şu an için bağlayıcı nitelikte olmamasına rağmen, önceki yıllarda AB dışına işlerini taşıyan veya böyle bir adımı düşünen şirketler için güçlü bir teşvik görevi görebileceği aktarıldı. Teklife göre, bir işletmenin 27 üye devletten herhangi birinde tamamen dijital olarak, fiziksel varlık olmaksızın, iki günden kısa sürede ve 100 avronun altında bir maliyetle kurulabileceği belirtildi. Komisyonun işaret ettiği temel sorunlardan birinin hukuki çerçevenin parçalanmışlığı olduğu kaydedildi. Girişimcilerin günümüzde sınır ötesi iş yapmayı karmaşıklaştıran ve idari yükü artıran 60'tan fazla farklı ulusal hukuki formla karşı karşıya kaldığı belirtildi. Bu bölünmüşlük nedeniyle Avrupa'nın, diğer büyük ekonomilere kıyasla genellikle daha az "iş dostu" bir ortam olarak algılandığı aktarıldı. Uluslararası Para Fonu'nun (IMF) tahminleri de bu durumu desteklediğini belirtti. Bu tahminlere göre, tek pazardaki iç engellerin hizmetlere uygulanan yüzde 110'a varan bir gümrük yükü etkisi yarattığı, bunun da AB içindeki düzenleyici engellerin boyutunu açıkça ortaya koyduğu kaydedildi. Birlik düzeyinde iş kurallarının uyumlaştırılması konusunun yeni olmadığı ve yıllardır üye devletler arasında tartışma konusu olduğu aktarıldı. "28. Rejim"in, birden fazla ülkede faaliyet gösteren şirketler için tek bir hukuki çerçeve oluşturmaya yönelik bir dizi girişimin yeni bir örneğini temsil ettiği belirtildi. Benzer bir girişimin daha önce 2004 yılında yürürlüğe giren "Societas Europaea" modeli aracılığıyla da var olduğu açıklandı. Bu modelin, sınır ötesi iş yapmayı kolaylaştırmayı ve idari maliyetleri azaltmayı amaçladığı ancak Brüksel merkezli Bruegel araştırma merkezinden Reinhilde Veugelers'in belirttiğine göre beklentileri karşılamadığı kaydedildi. Veugelers, önceki sistemlerin çok karmaşık olduğunu ve pratikte genellikle büyük şirketler tarafından erişilebilirken, uzun vadeli büyüme için kilit olan küçük ve yenilikçi işletmelerin dışarıda kaldığını aktardı. Bu nedenle, yeni rejimin daha kesin bir şekilde hedeflenmesi gerektiğini belirtti. Mevcut haliyle, teklifin, halihazırda AB'de faaliyet gösterenler de dahil olmak üzere tüm şirketlerin "28. Rejim"i kullanmasına izin verdiği belirtildi. Ancak, bazı uzmanlar bu kadar kapsayıcı bir yaklaşımın reformun etkisini sulandırabileceği konusunda uyarıda bulundu. Veugelers, odağın hızlı büyüyebilen ve Avrupa'nın rekabet gücünü artırmaya katkıda bulunabilecek yenilikçi potansiyele sahip start-up'lara ve genç şirketlere kaydırılması gerektiğini vurguladı. Böyle bir yönelim olmaksızın, sistemin aşırı yüklenebileceği ve daha az etkili olabileceği riskini taşıdığını kaydetti. Ek bir zorluğun, üye devletlerin vergiler, iş yasaları ve iflas prosedürleri gibi kilit segmentler üzerindeki kontrollerinden isteksizce vazgeçmeleri gerçeği olduğu belirtildi. Bu nedenle "28. Rejim"in ulusal hukuk sistemlerinin yerini almayacağı, ancak girişimcilerin seçebileceği paralel bir seçenek, ek bir araç olarak işlev göreceği vurgulandı. Komisyonun, yasa koyucuların 2026 yılının sonuna kadar kendi pozisyonlarını benimsemeleri için iddialı bir süre belirlediği aktarıldı. Bu girişimin, Brüksel'in 2028 yılına kadar "tek Avrupa, tek pazar" mottosu altında uygulamayı planladığı daha geniş tek pazar reformu gündeminin bir parçası olduğu belirtildi. Bu adımla AB'yi daha dinamik ve rekabetçi bir ekonomik alan haline getirmeyi hedeflediği kaydedildi.