Evropski Union sürekli olarak "kanunlarının basitleştirilmesi" hakkında konuşuyor olsa da, yeni kanunlar, fikirler ve öneriler sürekli bir şekilde geliyor.
On üç üye ülke, Avusturya'nın öncülüğünde, Avrupa Komisyonuna ve AB'ye en az bir yıl boyunca yeni kanunların hazırlanmasını durdurmaları ve "var olanların konsolidasyonuna" odaklanmalarını istedi.
Briseli diplomatik kaynaklar tarafından "Jutarnji List"e aktarılanlara göre, mektup imzalaanlar, yeni kanunların kabul edilmesi sırasında var olan kanunların incelenip temizlenmesini ve en önemlilerinin belirlenmesini sağlayacak bir mola istiyorlar. Bu sayede AB'nin rekabet gücü artırılabilir, bürokrasi azalabilir ve AB bölgesi iş yapmak için daha çekici hale gelebilir.
Bu şekilde, bazıları engel olarak gören yığınla yasa ile birlikte, sadece yatırımcılar EU'yu çekmiyor, aynı zamanda EU'daki yatırımcılar da faaliyetlerini geliştirmek için daha cazip destinasyonlar arıyor.
İnişiyatif Avusturya, Almanya, İtalya, Polonya, Portekiz, Çek Cumhuriyeti, Danimarka, Macaristan, Estonya, Letonya, Litvanya, Slovenya ve Slovakya tarafından imzalandı.
Bu "non-paper" yani resmi olmayan bir belgenin temelini oluşturan, her sektördeki mevcut kuralları yeniden gözden geçirmek ve bunların değiştirilmesi gerektiği ve ek değer sağladıklarını veya engel teşkil ettiklerini belirlemek öneriliyor.
"AB yasama sistemi tek başına bir amaç olamaz ve aşırı düzenlemenin önlenmesi için yeni kanunlar konusunda ihtiyatlı olunmalıdır, böylece gereksiz idari yük oluşturulmamalıdır. Kaliteli AB yasama sisteminin temelini oluşturan, yeni idari yüklerin azaltılmasıdır" diyorlar.
Bu belgeye bazı medya kuruluşları da dahil olmak üzere "Juronjuz" gibi yayınlar erişim sağladı. Bu belge, ulusal ve Avrupa düzeyinde kanunların basitleştirilmesine adanmış bir üye devlet ağı oluşturmayı öneriyor.
Bu belge, yeni bir Bürokratik Yükü Azaltma Birliği kurulması öncesinde gönderildi. Amacı, ulusal ve Avrupa düzeyinde kanunların basitleştirilmesine odaklanan sürekli bir üye devlet ağı kurmaktır.
Bu tam olarak yeni bir girişim değil çünkü Avrupa Komisyonu zaten bürokrasiyi basitleştirmek için çalışıyor. Bu bağlamda, yapay zeka ve iklim politikası alanları gibi birçok alanda kapsamlı paketler önerdi.
Ancak, bu komisyonun bugüne kadar yaptığı çalışmalar bu ülkeler için yeterli değil ve bir adım daha ileri gitmelerini istiyorlar. AB'nin ekonomik rekabet gücü üzerinde yeni kuralların etkisini sistematik olarak değerlendirmenin gerekliliğini vurgulayanlar. Çünkü ortak pazar koşullarında hedefler ulusal düzeyde ulaşılamaz. Bu süreçte, üye devletlerin "subsidiarity" prensibi doğrultusunda sahip oldukları yetkileri etkilememelidir.
Bu ilke AB düzeyinde yalnızca ulusal düzeydeki eylemlerden daha etkili olduğu belirlendiğinde uygulanmalıdır.
Bir sonraki yıl aynı zamanda mevcut çok yıllık mali çerçeveye göre de son yıl olacak, bu da "Konsolidasyon ve Uygulama Yılı" olarak adlandırılacak bir dönem olacak. Bu dönemde yeni kanunlar gereksiz yere kabul edilmeyecek ve mevcut kanunlar basitleştirilerek uyumlu hale getirilecektir.
AB üye devletleri tarafından imzalanan bu resmi olmayan mektup, AB'nin kaliteli kanunlara odaklanmasını ve miktarına değil ama kalitesine öncelik vermesini öneriyor. Ancak aynı zamanda, AB'nin dünya lideri olduğu çalışma hakları, sağlık ve güvenlik standartlarını korumak için mevcut standartları koruması gerektiğini de vurguluyorlar.
"Her önemli yeni bildirme veya uyum yükümlülüğünden önce, aynı alandaki mevcut yükümlülüklerin bir revizyonu yapılmalıdır, böylece bunlar birleştirilmeli, basitleştirilmeli veya kaldırılmalıdır", diyorlar.
Kanunların değerlendirmesinde şu faktörler göz önünde bulundurulacaktır: Kanunların uygulanması, diğer kanunlarla uyumu, öngörülebilirliği ve AB üye devletleri ile AB arasında yetki paylaşımına saygısı. Her yeni kanun için en az beş yılda bir revizyon zorunluluğu getirilmelidir.
"Karmaşık kuralların oluşturulmasının önlenmesi hayati önem taşımaktadır, çünkü bu AB'nin etkinliğini ve dolayısıyla meşruiyetini zayıflatabilir. Aynı zamanda, işletme ve yatırım için tek bir pazarın cazibesini azaltır", diye belirtiyorlar.
İş dünyası da EU'nun aşırı düzenlenmiş olduğunu daha önce de belirtmişti. Ancak diğer yandan, AB gıda güvenliği, çevre koruma, çalışma ve sosyal haklar konusunda en yüksek standartları korumasını istiyor. Bu durumun birçok kişi tarafından dünya çapındaki artan rekabet karşısında konumlarını zayıflattığını görüyorlar.
EU'nun yeni kuralların oluşturulması "AB'nin var olduğu günden beri durmaksızın devam eden bir süreçtir". Ancak şimdi en az 2028-2034 yılları arasında geçerli olacak çok yıllık mali çerçeve konusunda üye devletler anlaşana kadar bir mola öneriliyor. Bu konudaki görüşmeler oldukça zorlu, Avrupa Komisyonu'nun önerisine göre bütçe indirimi için büyük bir baskı var ve birçok kanun uygulamak için daha fazla idari personel ve para gerekiyor.
