Sırbistan'ın Voyvodina Özerk Bölgesi'nde eski bakan Sara Pavkov tarafından kurulan "Zeleni Sad" adlı sivil toplum kuruluşunun, Pavkov'un kamu görevlerinde bulunduğu dönemde yerel, bölgesel ve ulusal bütçelerden milyonlarca dinar kaynak aldığı bildirildi. Bağımsız araştırmacı gazetecilik ağı BIRN'in analizlerine göre, iktidardaki siyasi partilerle bağlantılı "GONGO" (Hükümet Destekli Sivil Toplum Kuruluşu) olarak tanımlanan bu tür örgütlere her yıl binlerce avro aktarılırken, Voyvodina'daki ekoloji örgütlerinin fonlara erişimde zorlandığı ve baskı gördüğü belirtildi. Odbranimo šume Fruške gore örgütü Başkanı Dragana Arsić, Pavkov'un çevre koruma alanındaki faaliyetlerini Avrupa kamuoyunun gözünü boyayan "yeşil toz" olarak nitelendirdi.

Sara Pavkov, Zeleni Sad örgütünü 2013 yılında, Sırp İlerleme Partisi'nin Novi Sad'da iktidara gelmesinden kısa bir süre sonra kurdu ve 2020 yılı sonuna kadar örgütün temsilciliğini üstlendiği kaydedildi. Pavkov, 2020 yılının Ocak ayında Voyvodina Tabiat Koruma Enstitüsü Yönetim Kurulu üyesi olarak Kamu Görevlileri Siciline ilk kez kayıt olduğunda, aynı yılın Kasım ayında Zeleni Sad'ın başına Miloš Stojanović geçtiği aktarıldı. Ancak örgütün genel merkezinin geçen yıla kadar Pavkov'a ait bir mülkte kalmaya devam ettiği belirtildi. Pavkov'un kamu görevine başlamasından Zeleni Sad'dan ayrıldığı döneme kadar, yani 2020 yılı boyunca, örgütün Novi Sad Belediyesi ve Voyvodina Spor ve Gençlik Sekretaryası'nın açtığı ihalelerden en az 800 bin dinar aldığı, bu miktarın bir önceki yıla göre neredeyse iki katı olduğu vurgulandı. Zeleni Sad'ın yerel, bölgesel ve ulusal ihalelerden, ayrıca devletin pay sahibi olduğu şirketlerin ihalelerinden düzenli olarak fon almaya devam ettiği ifade edildi. Zeleni Sad'ın fon aldığı projeler arasında "IronMan etkinliğinden esinlenerek spor ve ekolojiyi birleştiren" bir etkinlik ile Novi Sad'ın her yıl para sağladığı boyama kitaplarının basımı yer aldığı bildirildi. Sırbistan Petrol Endüstrisi (NIS), 2021 yılında "Zajednici zajedno" programı kapsamında Zeleni Sad örgütüne bir çocuk oyun alanı, spor sahaları ve açık hava spor salonu inşası ve düzenlemesi için 13,5 milyon dinar tahsis ettiği kaydedildi. Pavkov'un bu süreçte Çevre Koruma Bakanlığı'nda devlet sekreterliğinden bakanlığa ve Kalkınma Fonu yönetim kurulu üyeliğine kadar yükseldiği belirtildi. Pavkov'un Nisan 2025'te bakan olmasından birkaç ay sonra Zeleni Sad'ın hem adresini hem de temsilcisini değiştirdiği, Miloš Stojanović yerine Çedomir Veselinović'in örgütün başına geçtiği ve merkezin aynı cadde üzerinde biraz aşağıya taşındığı açıklandı. Miloš Stojanović'in ise Pavkov ile işbirliğine devam ettiği, Zeleni Sad'dan ayrılmasından bir ay sonra Sırp İlerleme Partisi'nin web sitesinde Pavkov'un NIS temsilcileriyle yaptığı bir toplantıda Stojanović'in bakanın yanında oturduğu bir haberin yayımlandığı aktarıldı. Çevre Koruma Bakanlığı'nın Stojanović'in kendi bünyelerinde çalışıp çalışmadığı ve toplantıya hangi sıfatla katıldığına dair soruları yanıtsız bıraktığı, BIRN'in Stojanović ile iletişime geçemediği kaydedildi.

Voyvodina'daki ekoloji aktivistleri, Zeleni Sad örgütünün "klasik bir GONGO örneği" olduğunu iddia etti. GONGO'lar, aslında devlet veya iktidara yakın kişiler tarafından kurulan ve asıl amaçları iktidardaki rejimin gündemini yaymak, hem yerel hem de uluslararası kamuoyunun dikkatini gerçek sorunlardan uzaklaştırmak olan sivil toplum kuruluşları olarak tanımlanmaktadır. Svet i Dunav örgütünden Danijela Stojković Jovanović, Zeleni Sad'ın Mart 2023'te, Novi Sad'da bir köprü ve su üzerinde bir şehir projesi için Šodroš ormanının kesilmeye başlandığı gün, sosyal medyada Novi Sad'ın "Avrupa Orman Şehri" unvanını kazandığını duyurduğunu hatırlattı. Tabiat Koruma Enstitüsü'nün 2006 yılında Šodroš'un korunmasına yönelik bir çalışma sunmasına rağmen, bölgesel ve şehir yetkililerinin bu alanı hiçbir zaman doğa anıtı ilan etmediği ifade edildi. Projenin başlangıcına eşlik eden bir dizi usulsüzlük ve nadir kuş türleri ile doğanın tehdit altına girmesi nedeniyle ekoloji aktivistlerinin Mart 2023'te orman kesimini durdurmaya çalıştığı belirtildi. Zeleni Sad'ın o dönemdeki gönderisinde, "Avrupa Orman Şehri" unvanını hatırlatmanın yanı sıra, kamuoyuna "uzman olmayan ve vicdansız, her şeyden önce kötü niyetli bireylerin, bu Avrupa unvanının şehre gelmesi için gayretle çalışan devlet kurumlarının ve insanların çalışmalarını mümkün olan her yolla engellediğini" bildirme görevi olduğu yazıldığı aktarıldı. Danijela Stojković, "O anda bizi tutukladılar, biz denetimi sahaya çağırdık, müfettişler hiçbir şey olmuyormuş gibi davrandı ve kesilmeyen ağaçların fotoğrafını çekti, yani tamamen yasa dışı bir durumdu" sözleriyle yaşananları kaydetti. Ancak sadece üç yıl önce Zeleni Sad'ın Šodroš'u Novi Sad'ın bir vahası olarak adlandırarak, Tabiat Koruma Enstitüsü'nün çalışmasına atıfta bulunarak ve bölgede yetişen yerel orman topluluklarını listeleyerek organize bir temizlik ve düzenleme etkinliği düzenlediği belirtildi. Bu temizlik, "Novi Sad 2021 – Avrupa Kültür Başkenti" Vakfı tarafından finanse edilen bir projenin parçası olduğu bildirildi. Dragana Arsić, "Çevreye yönelik bu tutum devam ederse, Novi Sad vatandaşları ağacı sadece resim defterlerinde görebilecekler" değerlendirmesinde bulundu.