Sırbistan'ı yakından ilgilendiren bir enerji dönüm noktası olarak 30 Eylül 2026 tarihi öne çıkıyor. Bu tarihte, Rusya ile yürürlükte olan doğalgaz anlaşması ile ABD Hazine Bakanlığı Yabancı Varlıkların Kontrolü Ofisi'nin (OFAC) NIS ve Macaristan merkezli MOL için verdiği geçici operasyonel lisanslar aynı anda sona erecek. Bu iki unsurun eşzamanlı olarak devre dışı kalması, ülkenin enerji tedarik zincirinde ciddi bir belirsizlik yaratıyor.
Küresel enerji piyasalarındaki gelişmeler bu tabloyu daha da karmaşık hale getiriyor. Ortadoğu'da çatışmaların kritik enerji güzergâhlarına ve Hürmüz Boğazı'na doğru genişlemesi, Arap petrolünün akışını tehdit ederken, Ukrayna'nın Rus enerji altyapısına yönelik saldırıları da rafineri tesislerinde ciddi hasara yol açtı. Bu durum Avrupa petrol piyasasında belirgin bir bozulmaya neden oldu. Dünya borsalarında dizel fiyatları ilk kez ton başına 1.500 dolar eşiğini aşarken, Brent tipi ham petrol varil başına 100 doların çok üzerinde seyrediyor.
Bu koşullarda Sırbistan petrol piyasasının geleceği, NIS'in satışına ilişkin kararların Moskova, Budapeşte ve Washington'un elinde olması nedeniyle doğrudan Belgrad'ın kontrolünde değil. Sırbistan Cumhurbaşkanı Aleksandar Vučić, durumu uluslararası baskılar nedeniyle hareket etmenin güç olduğu jeopolitik bir labirent olarak nitelendirdi.
Jeopolitik gerilimlerin petrol ürünleri tedarikini, özellikle dizeli tehdit edip etmeyeceği ve NIS'in mevcut konumuyla ülkenin enerji güvenliğinin sağlanıp sağlanamayacağı soruları gündemde. ABD yaptırımları altında faaliyet gösteren şirketin uzun vadeli mülkiyet ve lisans çözümüne ilişkin belirsizlik, alternatif lojistik güzergâh arayışlarını zorunlu kılıyor.
Ek bir zorluk da Sırbistan'ın geleneksel olarak en fazla "Irak" tipi petrol ithal etmesinden kaynaklanıyor. Basra Körfezi ve Kızıldeniz'deki çatışmalar nedeniyle bu petrolün JANAF'a (Adriyatik Petrol Boru Hattı) taşınması lojistik açıdan son derece güç hale geldi. Buna ek olarak, Tuna üzerinden nehir yoluyla petrol ürünü ithalatı, yaz sonunda kritik düzeyde düşük su seviyeleri ve yüksek lojistik maliyetler nedeniyle fiilen durdu. Bu durum, ülke genelindeki tedarik yükünü neredeyse tamamen Pančevo rafinerisine yıktı.
Sırbistan Petrol Şirketleri Derneği (UNKS), yerel rafinaj kapasitesinin rekor seviyede olmasına rağmen mevsimsel talep zirvelerinde özel petrol ürünlerine yönelik ihtiyacın tamamını karşılayamayacağına dikkat çekiyor. Pančevo sisteminin yavaşlamak zorunda kalması halinde güvenlik tamponunun ne olacağı ve olası kriz durumlarına karşı yeterli rezerv bulunup bulunmadığı soruları tartışılıyor.
Madencilik ve Enerji Bakanı Dubravka Đedović Handanović, Blic Biznis'e yaptığı açıklamada jeopolitik durumun zorluğunu kabul etmekle birlikte, ciddi bir tedarik kesintisi yaşanmayacağını belirtti.
Bakan Đedović Handanović, Ukrayna ve Ortadoğu'daki savaş eylemlerinin, Rusya, Ukrayna, İran, Suudi Arabistan ve diğer ülkelerdeki rafinerilere, enerji ve petrol tesislerine yönelik saldırıların, Hürmüz Boğazı (Basra Körfezi) ve Babülmendep Boğazı'nda (Afrika ile Asya'yı ayıran ve Kızıldeniz'i Aden Körfezi'ne bağlayan) öngörülemez ve kısıtlı deniz ulaşımının, İran ve Yemenli Husilerin Basra ve Aden körfezlerinde ham petrol taşıyan tankerlere yönelik günlük saldırılarının Avrupa genelinde petrol ve petrol ürünleri tedarik zincirlerini zorlaştırdığını, dolayısıyla Sırbistan'ı da etkilediğini aktardı. Tuna'daki tarihsel olarak düşük su seviyeleri nedeniyle kısıtlı nehir ulaşımı ve NIS'e yönelik ABD yaptırımlarının yarattığı özel durumun da bu zorlukları derinleştirdiğini kaydetti.
Bakan, tüm bu zorluklara ve petrol ile petrol ürünlerinin piyasadaki sınırlı miktarlarına rağmen, fiyat artışlarının ülkenin kararlarından veya davranışlarından kaynaklanmadığını ve bu koşullar üzerinde kimsenin etkili olamayacağını vurguladı. Đedović Handanović, son dönemde piyasanın, vatandaşların ve ekonominin kesintisiz ve istikrarlı bir şekilde tedarik edildiğini, tedarik güvenliğinin hiçbir noktada tehlikeye girmediğini açıkladı.
Devletin, son 12 ayda piyasaya sürülen tüm devlet rezervlerini en kısa sürede yenilediğini belirten Đedović Handanović, bunun önümüzdeki dönem ve olası öngörülemeyen durumlar için güvence sağladığını ifade etti.
Bakan, Avrupa'daki tüm ülkelerin rekor yakıt fiyatlarıyla karşı karşıya olduğunu, Fransa'da geçtiğimiz hafta sonu benzin istasyonlarının yaklaşık yüzde 11'inin en az bir tür benzin veya dizel tedarikinde sorun yaşadığını aktardı. Ham petrol varil fiyatının 120 doları aştığını, Akdeniz'de dizel ve benzin fiyatlarının ton başına 1.500-1.600 doların üzerinde rekor seviyelere ulaştığını kaydetti. Sırbistan'daki devlet petrol ve petrol ürünleri rezervlerinin 2023'ten bu yana iki katına çıktığını ve bugün tarihsel en yüksek seviyede olduğunu vurguladı. Ülkedeki tüm mevcut depolama kapasitelerinin tamamen dolu olduğunu belirten Đedović Handanović, devletin olası kriz durumlarına hazır olduğunu söyledi.
Devlet, düzenli tedariki sağlamak amacıyla akaryakıt üzerindeki özel tüketim vergisinden (akcize) feragat ederek maliyet üstlendi. Şu anda devletin akcize indirimi kapsamındaki payı yaklaşık yüzde 25 seviyesinde bulunuyor. Devletten gelen resmi açıklamalar, ham petrol fiyatının kontrolsüz artışını sürdürmesi halinde bu oranın yüzde 35'e kadar çıkarılabileceğini öngörüyor. Bu seviyenin üzerinde devlet, dizel ve benzin üzerindeki kendi gelirini fiilen sıfırlamış olacak; ancak sosyal istikrarı ve makroekonomik temeli korumak amacıyla bütçe açığını bilinçli olarak kabul etmiş olacak.
Tüm bu jeopolitik gelişmeler ışığında NIS, küresel güç rekabetinin küçük ölçekte bir yansıması haline geldi. Rusya, Balkanlar'daki enerji varlığını korumaya çalışırken, Macaristan Washington'dan gelebilecek siyasi risk ile kârı tartıyor; ABD ise yaptırım mekanizması üzerinden şirketin geleceğini belirleyen bir kaldıraç konumunda bulunuyor. Sırbistan tarafı ise rezervlerini doldurarak kış aylarına hazırlık yaptı. Ancak uzun vadede Sırbistan'daki yakıt tedarikinin kimin kontrolünde olacağı sorusu, artık bir ekonomi meselesi olmaktan çıkarak doğrudan jeopolitik bir mesele haline geldi.
