Sırbistan İçişleri Bakanı Aleksandra Sofronijević, 9 Eylül tarihinde yaptığı açıklamada, "Kendi Kendi" yasasına göre 603.787 objektinin kayıt işlemlerinin tamamlandığını ve bu sayının yarısından fazlasının vatandaşların kendi mülklerini kaydettirdiğini belirtti. Resmi veriler yetkililerin konuları hızla çözüme kavuşturduğunu gösteriyor, ancak yasada önemli bir sayıda "hukuki hayalet" yani kayıt işlemlerini tamamlamayan kişilerin kaldığı belirtiliyor.

Sırbistan'da 4,5 ila 5 milyon arasında yasal olmayan bina bulunduğu tahmin ediliyor. Bu binalar arasında yardımcı binalar, garajlar ve daireler bulunuyor. Eğer sahipleri 9 Şubat tarihine kadar başvuruda bulunmazsa, "Özel Mülkiyet Haklarının Kaydı ve İmza" Yasasına göre bu yapıların yasal statüleri devam edecek.

Bu süre, objektif ve haklı sebepler nedeniyle başvuru yapamayanlar için 24 Ekim'e kadar uzatıldı. Bu prosedür, yasada yer alan 20. maddeyle düzenleniyor ve bu madde son yapılan değişikliklerden sonra da değişmedi.

- 20. maddeye göre, objektif sebeplerden dolayı başvuruda bulunmayan kişiler, yasaların yürürlüğe girdiği günden itibaren bir yıl içinde başvuru yapabilirler. Başvurunun yanında, başvuru yapmamasının haklılığını kanıtlayan belgeler sunulmalıdır.

Bu nedenle, birçok kişi için zaman doldu, pencereler kapandı ve neredeyse yarı sayıda yasa dışı binanın sahiplerinin bu yapıları yasal yollara sokmaları için sunduğu tarihi fırsatı değerlendirmemiş olmaları sorusunun cevabı hala belirsizliğini koruyor.

Eğer yasalar uygulanmış olsaydı, kayıtlı olmayanlar için parlak bir gelecek olmazdı. 15 ve 20. maddeler bunu açıkça belirtiyor.

- Bu maddeye göre, bu yasa kapsamında başvuru yapılmayan yapıların sahibi olan Ajans, mülkiyet hakkını Sırbistan Cumhuriyeti'ne devreder. Bu durumda, yapının yıkılması için bir karar verilir. Ancak, hükümetin yapıyı devralma kararı alması durumunda, yıkım işlemi durdurulur.

Bu maddeye göre, yetkili inşaat denetmeni, yapıların yıkılmasını veya yapının yasaya aykırı olarak inşa edilmiş kısmının kaldırılmasını içeren bir karar verir ve bu kararı Sırbistan Cumhuriyeti'ne iletecektir. Bu yasa kapsamında yapılan her türlü işlem, binayı inşa eden kişinin sorumluluğunda olacaktır.

Bu durumun en önemli ve gözle görülür sonucu, kayıtlı olmayan yapıların sahiplerinin hukuki görünmezliği haline gelmesidir. Eğer bir yapı "Kendi Kendi" yasasına göre kaydedilmemişse, mülkiyet hakkı o yapının bulunduğu arazi sahibine geçer. Bu durum, Sırbistan Cumhuriyeti'nin doğrudan mülkiyet hakkını devralması dışında geçerlidir.

Avukatlar, bu seçenek için kayıtlı olmayan yapıların sahipleri için iyi bir sonuç olmadığını belirtiyor.

- Kimse yapıyı tanımlamazsa, Sırbistan onu kendine kaydeder ve yıkıp veya ihtiyaç duyduğu herhangi bir amaç için kullanma kararını verir. Önemli olan, kayıtlı olmayan vatandaşın, Sırbistan Cumhuriyeti'ni dava ederek mülkiyet hakkının belirlenmesi için mahkemeye başvurma hakkına sahip olduğunu belirtmektir. Bu durumda bulunan bir sahibi, evi satabilir, miras bırakabilir veya büyük hukuki sorunlar yaşayarak kredi alabilir veya ipotek koyabilir.

Başka bir deyişle, sistemin onları "unuttuğunu" ummuş olan herkes, yasaların uygulanması durumunda potansiyel sorunlarla karşı karşıya kalıyor. Özellikle de "Kendi Kendi" Yasası, 100 ila 1.000 Euro arasında ödemeler ve şehircilik şartları olmadan basitleştirilmiş bir kayıt süreci gibi tarihi kolaylıklar sunmuştur. Eğer kurallar uygulanırsa, kayıtlı olmayan yapılara yasal olmayan yapı prosedürleri uygulanacaktır.

Sırbistan yasaları, başvuruda bulunmayan kişilere doğrudan para cezası öngörmüyor. Ancak düzenli denetim ve inşaat denetçilerinin "Yasal Düzenleme" Yasasına göre hareket etme yetkisi nedeniyle gerçek tehdit buradan geliyor.

Binalar gece bir anda yıkılmasa da, kayıtlı olmayan yapıların sahipleri için bir gölge asılı kalıyor çünkü bu eylemle hakları garantili olan idari kolaylıklar kaybediliyor. Gelecekteki herhangi bir yasalizasyon girişiminin çok daha pahalı, uzun sürecek ve çok daha kapsamlı belgeler gerektireceği aşikar.

Kayıtlı olmayan yapılara karşı en büyük sorun komünal altyapıdır çünkü bu yapıların sahipleri gelecekte elektrik, su, gaz veya kanalizasyon için yasal bağlantı alamayacaklar. Mevcut geçici bağlantılar kullananlar, yetkili şirketlerin kararlarıyla her an kesilebilecek bir gri bölgede bulunuyorlar.

Sırbistan hükümeti, 2015'te kabul edilen "Yasal Düzenleme" Yasası nedeniyle ortaya çıkan karmaşık prosedürlerle ilgili sorunları aşmak için bu çözümleri denedi. Bu yasada, yasal olmayan yapıların bir kez ve herkes için kayıt altına alınması amacı vardı, ancak pratikte sistemin verimsizliği ortaya çıktı. 2015 ile 2025 yılları arasında yerel yönetimler yılda sadece yaklaşık 40.000 dosyayı halledebildi.

2015 yılında yasaların kabul edildiği sırada resmi olarak kayıtlı olan 1,6 milyon yasal olmayan yapı sayısı, "Kendi Kendi" eylem başlamasından önce 4,8 milyona yükselmişti.

Analizler, eski yasaların on yıl içinde sadece yaklaşık 300.000 ila 400.000 yapının başarılı bir şekilde yasal hale getirildiğini gösteriyor. Bu durumun nedeni, eski sistemle yasalizasyon süresinin 40 yılı aşacağı gerçeğiydi ve bu da devletin "Kendi Kendi" eylem aracılığıyla radikal bir çözüm sunmasına sebep oldu.

Bu nedenle, "Kendi Kendi" fırsatını değerlendirmeyenler için, evlerinin duvarları hala sağlam durabilir, ancak mülkiyet güvenlikleri ve hukuki güvenlikleri düşebilir.