Türkiye Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan'ın Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde (BMGK) veto hakkının kaldırılmasına yönelik son çağrısı, basit bir soruyu gündeme getirdi: Bu gerçekten mümkün olabilir mi?
Erdoğan, yakın zamanda BMGK'nin tamamen reforme edilmesi, Konsey'de daimi üyelik ve veto hakkının kaldırılması dahil olmak üzere bir çağrıda bulundu. Bloomberg için kaleme aldığı makalede Erdoğan, BM'nin Güvenlik Konseyi'nde veto hakkını kaldırması gerektiğini, Kovid-19 pandemisi, enerji krizi, tedarik zinciri aksaklıkları ve bölgesel çatışmaların "küresel krizlerin çözümünü birkaç başkentin iradesine bırakmanın" artık gerçeklikle bağdaşmadığını gösterdiğini belirtti. Erdoğan, BMGK'nin beş daimi üyesinin veto hakkını kaybetmesi çağrısında bulunarak mevcut sistemin "adaletsiz" olduğunu ve "küresel istikrar ve barışı" tehdit ettiğini kaydetti. Erdoğan, BMGK'nin hâlâ İkinci Dünya Savaşı sonrası dönemin yapısını yansıttığına dikkat çekerek "reform ihtiyacının somut bir eylem planına dönüştürülmesinin artık zorunlu olduğunu ve bu planın merkezinde veto ayrıcalığının kaldırılmasının yer alması gerektiğini" vurguladı.
"Veto ayrıcalığının kaldırılması, her türlü esaslı reformun hem başlangıç noktası hem de temel stratejik hedefi olmalıdır. Reform, aynı ayrıcalığın başka ülkelere genişletilmesi anlamına gelmemelidir. Genel Kurul çerçevesinde, hiçbir ülkenin uluslararası toplumun çoğunluğunun iradesini kalıcı olarak engelleme gücüne sahip olmaması gerektiği ilkesi etrafında geniş bir koalisyon inşa edilmelidir" açıklamasında bulundu.
Erdoğan, beş ülkenin 190'dan fazla ülke adına karar vermemesi gerektiğini vurguladı:
Erdoğan'ın "dünya beşten büyüktür" çağrısı, beş daimi ve dönüşümlü mandate sahip 10 geçici üyeden oluşan BMGK'nin birçok konuda kilitlendiği bir döneme denk geldi:
Beş daimi üyeden biri olan ABD, son üç yılda Gazze'de ateşkes çağrısı yapan beş karar taslağı da dahil olmak üzere İsrail-Filistin çatışmasıyla ilgili yedi karar taslağına veto koydu. Rus vetoları ise BMGK'nin Ukrayna'daki savaşa ilişkin bir dizi somut kararı kabul etmesini engelledi.
"Veto mekanizmasını kaldıralım... Sadece beş üyeyi koruyan bir BM modelinden, tüm üyeleri kapsayan bir mekanizmaya geçelim" açıklamasını yaptı Erdoğan, perşembe günü New York'ta.
Bu, her türlü esaslı kararın engellenmesine olanak tanıyan özel bir yetkidir ve BMGK'nin beş daimi üyesi tarafından kullanılmaktadır:
Bu, BMGK'nin 15 üyesinden 14'ü bir karar lehine oy kullansa bile, beş daimi üyeden herhangi birinin tek bir vetosunun kararı düşürebileceği anlamına gelmektedir, Al Jazeera'nın haberine göre.
Veto hakkının resmen kaldırılması, BM Şartı'nda değişiklik yapılmasını gerektirecektir.
Madde 108'e göre bunun için Birleşmiş Milletler Genel Kurulu'nun (BMGK) üçte ikisinin onayı ve dünya örgütünün üye devletlerinin üçte ikisinin, BMGK'nin beş daimi üyesinin tamamı dahil olmak üzere, onaylaması gerekmektedir. Başka bir deyişle, daimi üyelerin kendi veto haklarından vazgeymeyi kabul etmeleri gerekecektir.
Fransa ve Meksika, 2015 yılında daimi üyelerin soykırım ve insanlığa karşı suçlar gibi kitlesel suçlarla ilgili kararlarda veto kullanmaktan kaçınmasını öngören bir öneri sunmuştu. Girişim, daimi üyeler arasında "kolektif ve gönüllü bir anlaşmaya" dayanacaktı.
Son dört ayda girişime İngiltere dahil 21 ülke daha destek verdi.
Böylece girişimi destekleyen BM üye devletlerinin toplam sayısı 128'e ulaştı; bu, BM Genel Kurulu'nda bir kararın kabulü için gereken sayıdan yalnızca bir eksik.
Böyle bir kararın bağlayıcı olmayacağı belirtilse de destekçiler, olağanüstü durumlarda daimi üyelerin kararlara karşı oy kullanmaktan kaçınmaları üzerinde daha fazla baskı oluşturulmasını umuyor, Al Jazeera'nın aktardığına göre.
Veto hakkının alınmasına yönelik her türlü resmi girişim, muhtemelen daimi üyelerin çoğunluğunun, hatta tamamının direnciyle karşılaşacaktır.
Ancak BMGK'nin genişletilmesi de BM Şartı'nda değişiklik gerektirecek ve bunun için yine tüm daimi üyelerin desteği gerekecektir. Daimi üyeler arasında güçlerini hangi ülkelerle paylaşacakları ve yeni üyelere veto hakkı verilip verilmeyeceği konusunda uzlaşma sağlanması, uzun süredir zorlu bir görev olarak kendini göstermektedir.
"Statüko aslında değişimle ilgilenmiyor" açıklamasını yaptı Al Jazeera'ya, eski Nijeryalı bakan ve BM temsilcisi Ibrahim Gambari.
Tarihsel olarak: