Sırbistan'da kuryeler ve uygulama üzerinden çalışan sürücüler gibi platform çalışanlarının iş hakları şu anda hiçbir yasayla düzenlenmiyor. Uluslararası Çalışma Örgütü'nün (ILO) 193 sayılı yeni Sözleşmesi ile AB Direktifi'ne uyum sağlanması halinde bu çalışanların çalışan statüsü, hastalık izni, yıllık izin, sağlık ve emeklilik sigortası ile algoritmik yönetime karşı korunma hakkı elde etmesi gündemde.
ILO'nun Sırbistan ulusal koordinatörü Jovan Protić, platform çalışanlarının iş hukuku alanındaki hiçbir yasayla korunmadığını, çalışma koşullarının tamamen güvencesiz sayılabileceğini belirtti. Protić'e göre bu durum özellikle yemek kuryeleri için geçerli.
Protić, Sırbistan'ın kişi başına düşen platform çalışanı sayısında Avrupa'nın önde gelen ülkeleri arasında yer aldığını, bu kişiler arasında giderek artan sayıda göçmen işçinin de bulunduğunu ifade etti.
193 sayılı Sözleşme'nin onaylanması, örgütlenme özgürlüğü ve toplu pazarlık hakkından ayrımcılık yasağına, iş sağlığı ve güvenliğine kadar temel hakların düzenlenmesini ve korunmasını öngörüyor. Sözleşme ayrıca zorla çalıştırmanın her biçiminin ve çocuk emeğinin kötüye kullanımının etkili biçimde ortadan kaldırılmasını şart koşuyor.
Protić, Sözleşme'nin kayıt dışı platform çalışanlarını da kapsaması ve onlara aynı statüdeki diğer çalışanlardan daha elverişsiz olmayan koşullarda sosyal güvenlik erişimi sağlaması gerektiğini vurguladı. Ona göre Sözleşme'yi onaylayan devletler, platform çalışanlarına işin fiilen yapılış biçimine dayalı bir çalışma statüsü tanımak zorunda olacak. AB Direktifi ise platformun işi kontrol ettiği ve yönlendirdiği durumlarda çalışma ilişkisinin varlığına dair yasal bir karine öngörüyor.
Protić, bu koşulların yerine getirilmesinin otomatik olarak çalışan statüsü ve bundan doğan tüm hakları beraberinde getireceğini söyledi. Sözleşme'nin onaylanması ve iç hukuka aktarılması halinde platform çalışanlarının sağlık ve emeklilik sigortası, ücretli hastalık izni, izin ve sınırlı çalışma süresi gibi standartlara kavuşabileceğini belirtti.
Yeni kurallar, otomatik kararlar üzerinde insan denetimini de zorunlu kılıyor. Protić'e göre 193 sayılı Sözleşme, dijital platformların çalışanları ve temsilcilerini işe alınmadan önce izleme, değerlendirme veya karar alma amacıyla algoritma kullanımı konusunda bilgilendirmesini şart koşuyor. Devlet ayrıca çalışanın talebi üzerine, çalışma koşullarını olumsuz etkileyen her önemli karar için gecikmeksizin yazılı gerekçe almasını sağlamak zorunda olacak. Bu kapsama ücret ödenmemesi, hesabın askıya alınması veya kapatılması ve sözleşmenin feshi kararlarının yeniden incelenmesi de giriyor.
AB Direktifi ise sınırlama, askıya alma veya sözleşmeyi sona erdirme kararlarının otomatik bir sistem yerine bir insan tarafından alınmasını ve çalışana kararın yürürlüğe girdiği gün en geç yazılı açıklama yapılmasını açıkça talep ediyor. Protić, bunun aracı firmaların arkasına saklanmayı önlemeyi amaçladığını söyledi.
Yeni kurallar, dijital bir platformun düzenlediği veya aracılık ettiği hizmet için ücret alan, mevcut resmi statüsü ne olursa olsun tüm platform çalışanlarını kapsayacak. Sözleşme hem kayıtlı hem kayıt dışı ekonomiyi kapsıyor; istisnalar çok sınırlı tutuluyor ve devletin ILO'ya özel gerekçe sunması gerekiyor.
Protić, platformların çalışan haklarının korunmasına ilişkin maliyetleri kaçınılmaz olarak giderlerine eklemek zorunda kalacağını, ancak birçok iş hakkının işverene ek maliyet getirmediğini belirtti. Vatandaşların ödediği nihai fiyatın etkilenip etkilenmeyeceğinin ve ne ölçüde etkileneceğinin platformların ticari politikalarına ve talebin esnekliğine bağlı olduğunu söyledi.
Protić, daha iyi korumanın çalışma esnekliğinde düşüş anlamına gelmek zorunda olmadığını savunarak, daha fazla güvencenin yalnızca günlük kazancı düşünen değil geleceğini de önemseyen nitelikli çalışanları çekebileceğini ifade etti.
Süreçte kilit rol İş Kanunu'na düşüyor. Protić'e göre ILO Sözleşmesi ve AB Direktifi ile uyum, bir dizi başka uluslararası standardı da kapsaması gereken tamamen yeni bir İş Kanunu'nun kabul edilmesiyle sağlanmalı. Bunun ne zaman gerçekleşeceğinin siyasi karar alıcılara bağlı olduğunu belirten Protić, uygulamanın neredeyse her hükümetin yeni İş Kanunu'nu görev süresinin ilk bir-iki yılında kabul ettiğini ya da hiç kabul etmediğini gösterdiğini ekledi.
