Sırbistan'da 2027 yılı bütçesi, Ulusal Meclis'in feshedilip erken parlamento seçimlerinin ilan edilmesinden önce kabul edilmedi. Bütçenin onaylanması artık yeni kurumların ne kadar hızlı oluşturulacağına da bağlı. Ülke yeni yıla kabul edilmiş bir bütçeyle girmezse geçici finansmana geçecek.
Uzmanlar, bunun maaş ve emekli aylıklarının ödenmesinin durdurulması ya da kurumların çalışmayı bırakması anlamına gelmediğini belirtiyor. Geçici finansman, finansmanın sürmesini sağlıyor; ancak yasal sınırlamalar ve yeni planlar için daha dar bir alan söz konusu.
Bütçe hazırlığı aylar sürüyor; önceliklerin belirlenmesini, gelir ve giderlerin planlanmasını ve bütçe kullanıcılarının ihtiyaçlarının uyumlaştırılmasını kapsıyor. Bütçe takvimine göre maliye bakanı 1 Kasım'a kadar bütçe kanunu taslağını hükümete sunuyor. Hükümet ardından 15 Kasım'a kadar öneriyi kabul edip Ulusal Meclis'e gönderiyor; Meclis'in bütçeyi 20 Aralık'a kadar kabul etmesi gerekiyor.
FEFA profesörü Goran Radosavljević, hazırlıkların başlamış olmasını beklediğini, ancak nihai öncelikleri yeni hükümetin belirleyeceğini söyledi. Radosavljević, bir bütçe prosedürünün başladığını ve ilk bütçe taslaklarının hâlihazırda var olduğunu düşündüğünü belirterek yeni hükümetin kendi önceliklerini koyacağını ve bütçe önerisini buna göre şekillendireceğini ifade etti.
Bunun öncesinde seçim sürecinin tamamlanması, parlamentonun kurulması ve yeni hükümetin oluşturulması gerekiyor.
Bütçe zamanında kabul edilmezse, yıllık mali plan onaylanana kadar devletin çalışmasını sürdürmesini sağlayan geçici finansman uygulanıyor. Ekonomi Fakültesi profesörü Veljko Mijušković, bu uygulamanın kural olarak yılın ilk üç ayını kapsadığını anlattı. Mijušković, geçici finansmanın üç ay sürdüğünü, bütçenin 15 Mart'a kadar kabul edilmemesi halinde üç ay daha uzatılabildiğini söyledi. Yasal çerçeve, istisnai olarak geçici finansmanın toplam altı ay sürmesine de olanak tanıyor.
Vatandaşlar açısından en önemli nokta, geçici finansmanın düzenli ödemelerin durması anlamına gelmemesi. Maaşlar ve emekli aylıkları ödenmeye devam ediyor, vergi gelirleri tahsil ediliyor ve kurumlar onaylanan ödenekler çerçevesinde çalışmayı sürdürüyor.
Harcama planlamasının temelini önceki bütçe oluşturuyor. İlk üç ay için yasal sınırlama kapsamındaki gider ve harcamalar, bir önceki yıl için öngörülen tutarın en fazla dörtte biri düzeyinde planlanıyor. Ancak bu, her ayın ve her bütçe kullanıcısının otomatik olarak geçen yılki ödeneklerin tam olarak on ikide birini alacağı anlamına gelmiyor; dağıtım geçici finansman düzenlemesiyle belirleniyor.
Geçici finansman sürekliliği sağlıyor, ancak yıllık öncelikleri ve gelecekteki faaliyetlerin finansmanını belirleyen yeni bütçenin yerini tamamen tutmuyor. Mijušković bu nedenle kurumların olabildiğince hızlı oluşturulmasının önemine dikkat çekti. Yeni hükümetin bir an önce ve etkili biçimde kurulmasının ve kurumların tam kapasiteyle çalışmaya başlamasının önemli olduğunu belirten Mijušković, bunun yalnızca cari faaliyetler açısından değil, ülkeyi bekleyen yeni yatırım girişimleri açısından da istikrarın sağlandığını söylemeyi mümkün kılacağını vurguladı.
Radosavljević ise bu tür bir finansmanın Sırbistan için yeni olmadığını hatırlattı. 2007'de geçici finansmanın neredeyse altı ay, iki kez üçer ay uygulandığını belirten FEFA profesörü, bütçenin kabulünün yeni hükümetin ilk görevleri arasında olmasını ve önerinin hızla milletvekillerinin önüne gelebileceğini beklediğini söyledi. Radosavljević, bunun en geç gelecek yılın ilk çeyreğinde gerçekleşmesi gerektiği görüşünü dile getirdi.
