Sırbistan hükümetinin kısa süre önce kabul ettiği yeni yönetmelikle, idari harçlara ilişkin "bir belgen eksik" dönemi sona eriyor. Vergi dışı gelirlerin tek kayıt altında tutulmasına ilişkin yönetmelik kapsamında kurulan sistem, 1 Ocak 2027'den itibaren tutarları otomatik hesaplayacak, ödeme emirlerini oluşturacak ve vatandaşların gişelerde dolaşmasına gerek kalmadan elektronik ödeme yapmasını sağlayacak.
Yönetmelik, cumhuriyet, özerk bölge ve yerel düzeydeki tüm idari harçlar ile kamu mallarının kullanımına ilişkin ücretlerin ilk kez tek bir merkezi dijital kayıtta toplanmasını öngörüyor. Vergi Dışı Gelirler Birleşik Kaydı (JENP), mevcut idari işlemler kaydı içinde yer alan gelişmiş bir elektronik modül olarak tanımlanıyor. Sistemin getirdiği temel değişiklik, devlet kurumlarının web servisleri üzerinden birbirine bağlanması.
Veri tabanı doğrudan eUprava Portalı, "Plati" elektronik ödeme sistemi, Hazine İdaresi ve Ulusal Dış Ticaret Tek Pencere Sistemi ile entegre edilecek. Vatandaşlar açısından bu, ödeme emirlerinin elle doldurulmasının sona ermesi anlamına geliyor. Ödeme emri oluşturucunun tamamen devreye gireceği 1 Ocak 2027'den itibaren kullanıcının ne hesap numarasını ne de kesin tutarı bilmesi gerekecek. Portalda ihtiyaç duyduğu hizmeti ve başvuruyu yaptığı yeri seçmesi yeterli olacak; sistem gerekli tüm parametreleri otomatik olarak çekip hesaplamayı yapacak ve ekranda anında ödemeye hazır tek bir dijital ödeme emri gösterecek.
Yönetmeliğin 9. maddesine göre, cumhuriyet idari harçlarına ilişkin kanunla öngörülen harçların bireysel kaydını ve kamu mallarının kullanımına ilişkin ücretlere ilişkin kanunla düzenlenen ücretlerin bireysel kaydını, Maliye Bakanlığı'nın sistem üzerinden makine tarafından okunabilir biçimde ilettiği veriler temelinde kaydın süper yöneticisi tutacak. Bir kamu kurumu veya kuruluşu özel bir işlemle ya da kendi kararıyla ücret tutarını belirlerse, bu ücretleri kanuna uygun olarak kendi işlemiyle tutarı belirleyen kurum veya kuruluş, kayıt yükümlüsü olarak ayrı bir bireysel kayıt açarak sisteme girecek. Maliye Bakanlığı, cumhuriyet idari harçlarına ilişkin kanunda ve kamu mallarının kullanımına ilişkin ücretlere ilişkin kanunda yapılacak değişiklikler ile uyumlu dinarla belirlenmiş tutarların yürürlüğe girmesinden önce, süper yöneticinin verileri güncelleyebilmesi için sisteme makine tarafından okunabilir bir belge iletecek.
Sistemin vatandaşlar ve iş dünyası için sunduğu avantajlar arasında zaman ve para tasarrufu öne çıkıyor. Sistem, harç indirimi veya tam muafiyet kriterlerini tanıyan algoritmalar içeriyor; indirim hakkının gişede ayrıca kanıtlanması gerekmeyecek, yazılım işlemleri arka planda yapacak. İş dünyası açısından tüm vergi dışı yükümlülüklerin tek yerde görülebilmesi şeffaflık sağlayacak ve işletme maliyetlerinin planlanmasını kolaylaştıracak. Devlet kurumları, tutar veya hesap numarasındaki her değişikliği yeni düzenlemenin yürürlüğe girdiği güne kadar sisteme girmekle yükümlü olacak. Yöneticinin bir harcın eksik olduğunu tespit etmesi halinde düzeltme için yalnızca üç iş günü tanınacak.
Yönetmelik, devlet memurları ve yöneticiler için katı kurallar, kesin süreler ve JENP'teki verilerin doğruluğu konusunda kişisel sorumluluk getiriyor. Cumhuriyet Kamu Politikaları Sekretaryası, BT ve eUprava Ofisi, Hazine İdaresi ile Gümrük İdaresi arasında otomatik veri alışverişi yapılacak; bu da ödemelerin kaydedilmesinde insan hatası olasılığını azaltacak. Kurumlar, değişiklik olmasa bile vergi dışı gelirlerinin doğruluğunu ve güncelliğini yılda en az bir kez resmen teyit etmekle yükümlü olacak.
Her veri "hazırlanıyor", "onaylandı" ve "aktif" olmak üzere üç statüden geçecek; yalnızca "aktif" statüsü alan veri kamu portalında görünür hale gelecek ve ödemeye hazır olacak. Sistemin geliştirilmesi ve denetimi Cumhuriyet Kamu Politikaları Sekretaryası tarafından yürütülecek, işlemlerin teknik istikrarından ise BT ve eUprava Ofisi sorumlu olacak.
